IANA: la administración de Internet

Para poder acceder a una página web basta con introducir el nombre del dominio en el navegador. Este nombre se envía a un servidor que se encarga de “traducirlo” en una dirección IP y dirige al usuario a la página web esperada. Estos nombres y números designados como identificadores únicos se comparan con un conjunto estandarizado de parámetros del protocolo de Internet, permitiendo así la comunicación entre ordenadores. Una de las tareas de la Internet Assigned Numbers Authority (IANA) es administrar estos identificadores, entre muchas otras.

La entidad Internet Assigned Numbers Authority desempeña un papel esencial en la gestión de Internet, ya que es responsable de asignar nombres y sistemas de números únicos que se usan de acuerdo con los estándares técnicos –protocolo de red– de Internet y constituyen la base del direccionamiento de páginas web. Aunque Internet no es una red gestionada de forma centralizada, debido a determinadas circunstancias técnicas algunos componentes básicos deben coordinarse a escala mundial, actividad de la que ya se ocupaba la IANA con ARPANET, lo que la convierte en una de las instituciones más antiguas de Internet.

Originariamente, Jon Postel era la única persona que se encargaba de las funciones de la IANA. El entonces estudiante de la UCLA (Universidad de California en Los Ángeles) propuso en 1972 establecer un sistema para gestionar los números socket en la recién estrenada red ARPANET. Aunque el predecesor del Internet actual era en comparación más sencillo, había que asegurarse de que no se recurriera al mismo número de sockets en diferentes aplicaciones. El mismo Postel se encargó de ello realizando un catálogo.

En 1976, Postel continuó con su trabajo en el Instituto de Ciencias de la Información (ISI, por las siglas en inglés de Information Sciences Institute) de la Universidad del Sur de California (USC), aunque la responsabilidad sobre la función de IANA recaía oficialmente sobre la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzados de Defensa (DARPA) del Departamento de Defensa de los EE.UU. Este organismo se hizo cargo de la financiación del proyecto ISI para apoyar el desarrollo de ARPANET. El término IANA se acuñó durante el periodo de transición de ARPANET a Internet y fue usado por primera vez en 1988, aunque la función como tal existiera ya desde hacía mucho tiempo.

Desde 1988 hasta 1998, tanto DARPA como ISI financiaron conjuntamente a la Internet Assigned Numbers Authority, lo que permitió al gobierno de EE.UU. desempeñar durante mucho tiempo un papel determinante en la gestión de Internet a nivel mundial, concretamente hasta 1998. En ese año, la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) del Departamento de Comercio de EE.UU. publicó el conocido whitepaper “Management of Internet Names and Addresses” (Gestión de nombres y direcciones de Internet), donde se presentó un proyecto con una nueva estructura de gestión. Lo que se proponía era crear una organización privada y sin ánimo de lucro encargada de la función de IANA junto a otras actividades de administración, para lo que se fundó a finales de 1998 la conocida ICANN, siglas de Internet Corporation for Assigned Names and Numbers.

Las funciones de la Internet Assigned Numbers Authority son cruciales para poder comunicarse sin dificultades en Internet. Pueden dividirse en tres ámbitos diferentes:

La IANA coordina la reserva global de números IP y de los conocidos como números de sistema autónomo (en inglés Autonomous System Numbers, ASN), que se asignan en bloques de direcciones a los cinco registros regionales de Internet (RIR). A su vez, RIR pone a disposición de los registros locales (LIR) y nacionales (NIR) bloques de direcciones más pequeños que se conceden a los proveedores de servicios de Internet. El ámbito de competencia de cada RIR se puede ver en la tabla.

En la actualidad existen dos tipos de direcciones IP: IPv4 e IPv6. Con el nuevo estándar IP IPv6 se puede generar un mayor número de direcciones IP únicas, aunque son las direcciones IPv4 las que se asignan con mayor regularidad.

La IANA opera y coordina la zona raíz del DNS, esto es, del sistema de nombres de dominio, cuyos niveles conforman los nombres de dominio completos (dominios de nivel superior, dominios de segundo nivel y subdominios). En relación con esto también gestiona la base de datos con todos los dominios de nivel superior (TLD, Top Level Domain), estos son, la parte última del nombre completo de dominio. Asimismo, coordina los dominios de nivel superior .int y .arpa. Mientras el primero está reservado para organizaciones con tratados intergubernamentales, el segundo se usa únicamente para infraestructuras técnicas.

Además, la IANA se encarga de recoger de forma central los nombres de dominio internacionalizados o IDN autorizados. Los IDN son nombres de dominio que integran caracteres como diéresis, acentos o letras de otros alfabetos diferentes al alfabeto latino. Aunque en un principio no estaban permitidos, el uso de caracteres especiales se hizo realidad con la creación del estándar de Internet conocido como Internacionalización de Nombres de Dominio en Aplicaciones (IDNA), que surge como consecuencia del gran crecimiento de Internet y su internacionalización.

Desde 1998, la IANA se constituye como una sección de la ICANN, organización compuesta, además, por otros grupos que representan diferentes intereses en Internet y participan juntos en la toma de decisiones. Se dividen en organizaciones de apoyo (supporting organisations) y comités asesores (advisory commitees).

• Organizaciones que trabajan con direcciones IP
• Organizaciones que trabajan con nombres de dominio
• Gestores de los dominios de nivel superior geográficos (ccTLD)

Además, existe un grupo conocido como Technical Liaison Group que trabaja con los diferentes organismos responsables de la elaboración de los protocolos básicos de Internet.

• Gobiernos y organismos internacionales
• Operadores de servidores raíz
• Organizaciones que se encargan de la seguridad de Internet
• Usuario convencional (At-Large Community de la ICANN)

Las decisiones finales son ratificadas por los 21 expertos que conforman la junta directiva de la ICANN, compuesta por diversas comisiones. En los estatutos se dispone que los miembros deben representar la mayor diversidad geográfica y cultural posible. La ICANN se financia gracias a las tasas que se cobran a los registradores y a las entidades adjudicadoras y, en menor medida, con el patrocinio de empresas.

Además de coordinar las funciones de la IANA, la ICANN también cuenta con un comité de gestión de los conocidos como servidores raíz (root server). En todo el mundo hay 13 servidores que se pueden considerar el cerebro del DNS. El servidor central se conoce como “Root server A”. Los otros doce restantes se utilizan a modo de copia de seguridad. En cada servidor raíz se encuentran almacenadas las direcciones IP de todos los dominios de nivel superior y con ella la información esencial para la función de Internet. La propia ICANN cuenta con uno de estos 12 servidores.

La ICANN ofrece a todos los usuarios de Internet la posibilidad de formar parte de ella:

• Tres veces al año tienen lugar en diferentes lugares reuniones de ICANN abiertas al público, con entrada gratuita, y en las que se pueden dar opiniones o hacer propuestas según se quiera. En estas reuniones se establecen las funciones que se van a realizar en un futuro y quién se hace responsable.
• También se pueden comentar online las propuestas de la ICANN y añadir ideas propias en los conocidos como Public Comments.
• La membresía At-Large de la ICANN ofrece la posibilidad de formar parte activa de la organización. Los miembros se organizan de forma local en agrupaciones pequeñas y trabajan en temas variados en diferentes grupos de trabajo.